Adelantarse a la brecha de conocimiento: una guía nacional de entrega anticipatoria de conocimiento para las agencias de transporte.

Acerca del Cliente

El NCHRP se estableció en 1962 mediante un acuerdo tripartito entre la American Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO), el predecesor de la Federal Highway Administration (FHWA) y la National Academy of Sciences, después de constatarse que las agencias estatales de carreteras investigaban de forma independiente los mismos problemas sin manera alguna de compartir resultados. Hoy el NCHRP es administrado por el Transportation Research Board (TRB) de las National Academies of Sciences, Engineering, and Medicine y se financia de forma continua con aportaciones de los departamentos de transporte estatales, cada uno de los cuales contribuye con una parte de sus fondos federales de planificación e investigación. El presupuesto anual de investigación del NCHRP asciende a decenas de millones de dólares y respalda docenas de proyectos de investigación aplicada que abordan problemas comunes a las agencias de transporte de todo el país.

Contexto del Sector

Las agencias de transporte están atravesando una ola de jubilaciones de personal sénior justo cuando su trabajo se vuelve más complejo, moldeado por nuevos programas de financiación de infraestructuras, una regulación en evolución y el papel creciente de la inteligencia artificial en las operaciones de las agencias. La IA generativa y agéntica ha hecho recientemente viable entregar de forma proactiva conocimiento a medida a los empleados en lugar de esperar a que lo busquen, un cambio que ya aparecía en los programas de gestión del conocimiento comerciales y de defensa pero que aún no se había explorado de manera estructurada en el sector del transporte cuando el NCHRP publicó este proyecto.

Situación Actual

En octubre de 2024, el NCHRP publicó una solicitud de propuestas para el Proyecto 23-49, Entrega Anticipatoria de Conocimiento para las Agencias de Transporte, en busca de un equipo de investigación que identificara la información que las agencias de transporte necesitan en distintos momentos de la carrera de un empleado y diseñara marcos que las agencias pudieran usar para incorporar una capacidad de entrega anticipatoria de conocimiento en sus sistemas existentes.

• Un concepto novedoso sin un manual para el transporte. La entrega anticipatoria de conocimiento no había sido explorada ni adoptada ampliamente por las agencias de transporte, por lo que el sector no contaba con ningún marco establecido en el que apoyarse.
• Conocimiento institucional concentrado en una plantilla que se jubila. La experiencia específica de cada rol reside en personal sénior próximo a la jubilación, sin ningún mecanismo proactivo para entregar ese conocimiento a sus sucesores antes de que se necesite.
• Sistemas fragmentados sin vínculo anticipatorio. Los sistemas de KM y de información existentes en las agencias están construidos para la búsqueda reactiva, no para entregar automáticamente conocimiento ligado a un rol, un hito o un evento.
• Una guía que debe funcionar en más de 50 agencias diversas. Cualquier marco debe ser utilizable en DOT estatales con madurez tecnológica, estructura y cultura muy variables.

• Identificar los tipos y las fuentes de información requeridos para un conjunto definido de roles de agencia, hitos de carrera, acontecimientos imprevistos y procesos de negocio.
• Crear marcos que las agencias puedan usar para diseñar, implementar e integrar un sistema de entrega anticipatoria de conocimiento.
• Desarrollar una guía nacional que cubra los conceptos clave, los beneficios, la arquitectura del sistema, casos de uso de ejemplo, los requisitos de recursos y las medidas de eficacia.
• Construir un plan de comunicaciones y materiales de difusión que respalden la adopción de la guía en toda la comunidad de agencias de transporte.

Cómo Estructuró Iknow el Trabajo

Iknow estructuró el proyecto en torno a ocho líneas de trabajo centrales repartidas en dos fases: una revisión bibliográfica, un plan de acercamiento a las partes interesadas, un acercamiento inicial a las partes interesadas, un esquema anotado de la guía, un informe intermedio, un borrador de la guía y un plan de comunicaciones, una segunda ronda de acercamiento a las partes interesadas sobre el borrador de la guía y los entregables finales, reflejando las metodologías de Iknow de inteligencia anticipatoria y de evaluación de la gestión del conocimiento para fundamentar una nueva capacidad en evidencia real de los profesionales antes de publicar recomendaciones.

Actividades y Decisiones Clave

• Revisión bibliográfica basada en evidencia. Iknow está revisando el uso del conocimiento anticipatorio en los sectores público y privado, apoyándose en más de 200 proyectos previos de gestión del conocimiento y en el nombramiento del Sr. Leeb como representante de EE. UU. en un panel de la NATO sobre inteligencia anticipatoria para la toma de decisiones.
• Continuidad incorporada con las partes interesadas. El equipo de investigación está completando en paralelo el Proyecto NCHRP 23-17 sobre el valor de negocio de la gestión del conocimiento, lo que da a Iknow relaciones existentes con más de 50 profesionales de KM de los DOT estatales a las que recurrir para el acercamiento de este proyecto.
• Acercamiento nacional a las partes interesadas en dos rondas. Iknow está realizando entrevistas estructuradas con las partes interesadas de las agencias en la Fase I, y después volverá a un subconjunto con un borrador de la guía para sesiones estructuradas de retroalimentación en la Fase II antes de finalizar la guía.
• Proceso de desarrollo supervisado por el panel. El esquema anotado de la guía y el informe intermedio requieren cada uno la revisión del Panel Asesor de Expertos y la aprobación del NCHRP antes de que Iknow proceda a la siguiente fase del trabajo.
• Materiales de comunicación de apoyo. Junto con la guía, Iknow está desarrollando un plan de comunicaciones y materiales de difusión, incluida una presentación de resumen, para respaldar la adopción una vez publicada la guía.

Partes Interesadas y Colaboración

Iknow actúa como contratista principal de investigación, trabajando directamente con el Panel Asesor de Expertos del NCHRP y coordinándose con los comités de la AASHTO y los profesionales de KM de los DOT estatales de todo el país a lo largo de todo el proceso de investigación y desarrollo de la guía.

Investigar un Concepto con Pocos Ejemplos en el Sector del Transporte

Como la entrega anticipatoria de conocimiento ha tenido poca adopción específicamente en las agencias de transporte, una revisión bibliográfica limitada al sector habría aportado poca evidencia utilizable. Iknow lo abordó extendiendo la revisión a industrias adyacentes y ámbitos gubernamentales, apoyándose en su historial más amplio de proyectos y en el acceso del Sr. Leeb a la comunidad de investigación en inteligencia anticipatoria de la NATO para identificar prácticas transferibles.

Recopilar Aportaciones Comparables en Más de 50 Agencias Diversas

Recoger aportaciones de las partes interesadas que fueran a la vez francas y comparables entre DOT estatales con sistemas y niveles de madurez de KM muy distintos exigía un proceso de acercamiento consistente y disciplinado. Iknow lo abordó con guías de entrevista estructuradas administradas por un equipo entrevistador estable de dos personas, y después validó el borrador de guía resultante mediante una segunda ronda de acercamiento dirigido.

Avance hasta la Fecha

El proyecto comenzó en marzo de 2026 y se encuentra actualmente en la Fase I. Iknow ha iniciado la revisión bibliográfica y la planificación del acercamiento a las partes interesadas, apoyándose en las relaciones y el trabajo previo ya establecidos mediante el anterior Proyecto NCHRP 23-17 del equipo.

Resultados Previstos

• Guía nacional: Una guía lista para publicación que cubra los conceptos clave, la propuesta de valor de la entrega anticipatoria de conocimiento, casos de uso de ejemplo, la arquitectura del sistema y las medidas de eficacia.
• Amplia participación de las partes interesadas: Un acercamiento estructurado a los profesionales de KM de los DOT estatales de todo el país, apoyándose en los más de 50 profesionales ya involucrados a través del trabajo relacionado del equipo para el NCHRP.
• Hitos aprobados por el NCHRP: Un esquema anotado de la guía y un informe intermedio aprobados, requeridos cada uno antes de que Iknow proceda a las fases siguientes.
• Conjunto completo de entregables finales: Un informe de ejecución de la investigación, la guía, un plan de comunicaciones, un plan de implementación para las agencias y materiales de difusión con una presentación de resumen.

Resultados Cualitativos

Una vez completada, la guía está destinada a dar a las agencias de transporte un vocabulario compartido y un marco práctico para la entrega anticipatoria de conocimiento donde antes no existía ninguno, ayudando a las agencias a que sus empleados pasen de buscar información de forma reactiva a recibir proactivamente lo que necesitan en roles, hitos y eventos clave. Se espera que el NCHRP y sus agencias miembros obtengan un punto de partida probado en el terreno y listo para implementar, en lugar de un concepto puramente teórico.

Plazo hasta el Impacto

A lo largo del proyecto de 21 meses, Iknow está llevando al NCHRP de un concepto inexplorado a una guía investigada a escala nacional y validada por las partes interesadas, con la recopilación de evidencia de la Fase I ya en marcha antes del desarrollo de la guía y su difusión nacional en la Fase II.

Competencias Principales

• Diseño de inteligencia anticipatoria
• Investigación y facilitación con partes interesadas a escala nacional
• Ejecución de programas de investigación aplicada patrocinados por el gobierno
• Desarrollo de guías de conocimiento y manuales de actuación

Métodos y Marcos de Trabajo

• Metodología de revisión bibliográfica alineada con los estándares de investigación del TRB
• Proceso de desarrollo por fases del esquema anotado a la guía
• Participación de las partes interesadas mediante entrevistas estructuradas y talleres

Tecnologías y Herramientas

• Diseño de la arquitectura de sistemas de entrega anticipatoria de conocimiento
• Marcos de activación de conocimiento basados en roles y en hitos
• Marcos de integración que vinculan la entrega de AK con los sistemas de información existentes de las agencias