Hacer encontrable la evidencia mundial sobre la esclavitud moderna: diseño de taxonomía para una plataforma global de conocimiento de la ONU.

Acerca del cliente

UNU es el think tank global y el brazo de enseñanza de posgrado de las Naciones Unidas, y opera a través de una red mundial de institutos de investigación que abordan desafíos globales apremiantes. Este contrato apoyó lo que se convertiría en una iniciativa insignia del Centro de Investigación de Políticas de UNU: una plataforma de conocimiento en línea construida como contribución a la Alianza 8.7, la asociación global de organizaciones que trabajan para erradicar la esclavitud moderna, el trabajo forzoso, la trata de personas y el trabajo infantil.

Contexto de la industria

La Meta 8.7 de los ODS es uno de los compromisos más ambiciosos de la agenda de desarrollo de la ONU: 193 estados miembros se comprometieron a tomar medidas eficaces para poner fin a la esclavitud moderna y la trata de personas para 2030, y al trabajo infantil para 2025, un objetivo que, según estimaciones de expertos, requiere liberar de la explotación a miles de personas cada día. Ofrecer políticas creíbles y basadas en evidencia a esa escala depende de convertir la investigación global dispersa en una forma que los responsables de políticas puedan usar realmente, que es precisamente el problema de encontrabilidad que resuelve una taxonomía bien diseñada. La interoperabilidad con el ecosistema de datos humanitarios más amplio también importaba. El sector lleva mucho tiempo apoyándose en estándares de datos compartidos como el Humanitarian Exchange Language (HXL) para que la información fluya limpiamente entre las muchas organizaciones y repositorios que trabajan en crisis relacionadas, y la taxonomía de la plataforma necesitaba funcionar dentro de ese ecosistema más amplio y no como una isla.

Situación actual

Los criterios de diseño de la Plataforma de Conocimiento se centraban en servir a los actores del nivel de políticas con visualización de datos y hallazgos de investigación resumidos, al tiempo que fomentaban una base de conocimiento más sólida y una mejor colaboración entre investigadores. Se dio prioridad a una funcionalidad de búsqueda robusta, el acceso desde dispositivos móviles, el intercambio fácil de contenidos y un rendimiento confiable en zonas con conectividad poco confiable. Quoin Inc. actuó como contratista principal del proyecto, e Iknow fue incorporada como subcontratista específicamente para diseñar e implementar la taxonomía de la plataforma.

• Un área temática extremadamente amplia y en rápida evolución. Los factores de riesgo y vulnerabilidad de la esclavitud moderna y la efectividad de las intervenciones abarcan simultáneamente políticas, geografía, sector industrial y fuentes de datos organizacionales, sin una estructura unificada existente para organizar la evidencia.
• Una audiencia global con recursos limitados. La plataforma debía servir a responsables de políticas e investigadores de todo el mundo tanto en escritorio como en móvil, incluso en regiones con conectividad a internet poco confiable.
• La necesidad de una gobernanza de contenidos a largo plazo, no solo de una organización para el día del lanzamiento. A medida que el contenido de la plataforma (publicaciones de blog, conjuntos de datos, artículos) se acumulara con el tiempo, UNU necesitaba la capacidad de revisar el material por tema para mantener visible el contenido más importante y archivar lo que quedara desactualizado.
• Interoperabilidad con el ecosistema de datos humanitarios más amplio. La taxonomía necesitaba interactuar con otros sitios y repositorios de datos utilizados en todo el sector humanitario, lo que exigía la alineación con estándares externos reconocidos en lugar de un vocabulario puramente a medida.
• Un plazo de entrega comprimido. La taxonomía debía definirse, desarrollarse e implementarse por completo en aproximadamente 10 semanas, como una pieza subcontratada de una construcción de plataforma más grande ya en marcha.

• Definir objetivos claros y casos de uso de búsqueda para la nueva taxonomía, incluidas páginas de áreas temáticas, refinamiento de búsqueda por facetas, enlaces cruzados entre contenidos relacionados e interoperabilidad con repositorios de datos externos.
• Desarrollar una taxonomía fundamentada en el uso real: cómo buscarían y navegarían los usuarios, cómo organizaba UNU el contenido internamente y cómo categorizaban material similar las organizaciones asociadas.
• Mantener la taxonomía tan simple y concisa como fuera posible sin dejar de permitir un refinamiento, una navegación y un intercambio de información eficaces.
• Implementar la taxonomía aprobada como un artefacto estructurado y legible por máquina, listo para la plataforma tecnológica.

Cómo estructuró Iknow el trabajo

Iknow estructuró el contrato en torno a tres fases (definir los objetivos, desarrollar la taxonomía e implementar la taxonomía), avanzando desde una declaración clara de lo que la taxonomía debía soportar, pasando por un conjunto de términos desarrollado en colaboración, hasta un entregable listo para la tecnología.

Actividades y decisiones clave

• Definir los objetivos. Iknow definió con claridad las capacidades requeridas de la taxonomía: páginas de áreas temáticas, refinadores de búsqueda para la navegación por facetas, enlaces a contenido relacionado desde cada página e interacción con otros sitios humanitarios y repositorios de datos mediante conjuntos de términos estándar como HXL. Iknow también planificó con antelación la gobernanza de contenidos a largo plazo, asegurando que UNU pudiera revisar el contenido acumulado por tema a medida que la plataforma creciera y archivar el material que quedara desactualizado.
• Desarrollar la taxonomía. Iknow ancló el desarrollo de términos en tres preguntas concretas de uso: cómo esperaba UNU que los usuarios buscaran y navegaran el contenido y qué conceptos buscarían; cómo organizaba UNU el contenido internamente; y cómo categorizaban el contenido las organizaciones relacionadas en las mismas áreas temáticas, en particular donde era probable el intercambio de datos o documentos. Iknow celebró una serie de reuniones de trabajo con los líderes del proyecto de UNU para responder a estas preguntas y desarrollar conjuntamente una taxonomía que se mantuviera tan simple y concisa como fuera posible sin dejar de soportar un refinamiento, una navegación y un intercambio de información eficaces. El resultado fue una taxonomía de cinco facetas con hasta tres niveles de jerarquía por faceta: áreas de política (p. ej., migración y desplazamiento), tipos de explotación (p. ej., esclavitud moderna), regiones y países activos en la iniciativa 8.7 de la ONU, organizaciones (agencias de la ONU y asociadas que realizan trabajo de campo operativo o aportan datos) y sectores industriales donde la explotación es más severa (p. ej., minería).
• Implementar la taxonomía. Una vez que UNU aprobó el borrador de la taxonomía, Iknow tradujo el conjunto completo de términos a un archivo XML estructurado para su uso directo en la plataforma tecnológica.

Partes interesadas y colaboración

Iknow trabajó como subcontratista del contratista principal Quoin Inc., que lideró la construcción general de la Plataforma de Conocimiento, y colaboró directamente con los líderes del proyecto de UNU para desarrollar y validar la taxonomía a lo largo del contrato.

Equilibrar la simplicidad frente a la amplitud de la materia

La evidencia sobre la esclavitud moderna abarca a la vez políticas, tipo de explotación, geografía, organizaciones contribuyentes y sector industrial, lo que creaba un riesgo real de una taxonomía demasiado compleja o de una demasiado superficial para soportar un uso de investigación genuino. Iknow lo abordó anclando el desarrollo en preguntas concretas de uso (cómo buscarían y navegarían realmente los usuarios, cómo organizaba ya UNU su contenido y cómo categorizaban material similar las organizaciones pares) en lugar de un ejercicio académico de clasificación de arriba hacia abajo, convergiendo en una estructura de cinco facetas y tres niveles que se mantuvo simple sin dejar de soportar una navegación por facetas eficaz.

Diseñar para la interoperabilidad desde el inicio

Una taxonomía construida de forma aislada corría el riesgo de convertirse en un vocabulario incompatible más en un panorama de datos humanitarios ya fragmentado. Iknow lo abordó incorporando la interacción con otros sitios y repositorios de datos a los objetivos de la taxonomía desde el primer día y alineando los elementos relevantes con estándares reconocidos como HXL, en lugar de tratar la interoperabilidad externa como una ocurrencia tardía una vez que la estructura central ya estuviera fijada.

Resultados operativos

• Entrega de una taxonomía de cinco facetas con hasta tres niveles de jerarquía por faceta dentro de un contrato subcontratado de aproximadamente 10 semanas (enero-marzo de 2018).
• Traducción de la taxonomía aprobada a un archivo XML estructurado para su implementación directa en la pila tecnológica de la Plataforma de Conocimiento.
• Diseño de las cinco ramas de la taxonomía (áreas de política, tipos de explotación, regiones/países, organizaciones y sectores industriales) para soportar tanto la búsqueda por facetas inmediata como la gestión del ciclo de vida del contenido a largo plazo a medida que creciera la biblioteca de la plataforma.

Resultados estratégicos y organizacionales

Tanto UNU como Quoin valoraron muy positivamente el trabajo de Iknow, y la implementación completa de la Plataforma de Conocimiento avanzó inmediatamente después del contrato. Esa plataforma se lanzó públicamente más tarde como Delta 8.7 (la Plataforma de Conocimiento de la Alianza 8.7) en la Asamblea General de la ONU en septiembre de 2018. Con el tiempo creció hasta convertirse en un recurso global sustancial, llegando a alojar paneles de datos para cada estado miembro de la ONU y cientos de artículos de expertos de todo el mundo, una escala de contenido que la taxonomía original fue diseñada específicamente para organizar y sostener.

Tiempo hasta el impacto

Iknow completó las tres fases de desarrollo de la taxonomía dentro del período del contrato. Aproximadamente seis meses después, la plataforma se lanzó públicamente en el escenario mundial en la Asamblea General de la ONU, dando a la taxonomía una validación en el mundo real a escala global dentro del mismo año en que fue diseñada.

Competencias centrales

• Diseño y desarrollo de taxonomías
• Arquitectura de la información y encontrabilidad de contenidos
• Gobernanza de contenidos y planificación del ciclo de vida
• Colaboración como subcontratista y con equipos asociados

Métodos y marcos de trabajo

• Metodología de desarrollo de taxonomías impulsada por el uso
• Diseño de clasificación por facetas
• Implementación de taxonomías en XML estructurado
• Diseño de interoperabilidad basado en estándares (p. ej., HXL)

Tecnologías y herramientas

• Estructuras de taxonomía basadas en XML
• Alineación con el conjunto de términos del Humanitarian Exchange Language (HXL)